Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 273-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» (далее — закон 273 ФЗ) является одним из важнейших нормативно-правовых актов, регулирующих финансовые отношения в Российской Федерации.
Главная цель данного закона – противодействие легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ЛД/ФТ). В целях достижения данной цели законом установлены обязательства для организаций и физических лиц в отношении финансовых операций, а также меры государственного контроля и наказания за нарушение указанных обязательств.
Компетенции, предусмотренные в законе 273 ФЗ, определяются такими факторами, как вид и объем финансовых операций, а также степень риска участников данных операций. В частности, законом определены компетенции Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ России), налоговых органов, уполномоченных органов по финансовому регулированию и регулированию рынка ценных бумаг.
Основные положения статьи федерального закона 273 ФЗ
Статья федерального закона 273 ФЗ содержит в себе ряд важных положений, регулирующих компетенции и полномочия различных органов государственной власти и муниципального уровня. В данной статье прописаны правила распределения повестки дня и вопросов, относящихся к их ведению.
В соответствии с законом, основные положения статьи федерального закона 273 ФЗ заключаются в следующем:
- Определение компетенции высших органов государственной власти — Президента Российской Федерации, Федерального собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
- Установление полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
- Определение компетенции органов местного самоуправления.
- Распределение полномочий между различными уровнями органов государственной власти.
- Определение порядка регламентации и урегулирования спорных вопросов, возникающих при распределении полномочий и компетенции между органами власти различного уровня.
Таким образом, статья федерального закона 273 ФЗ представляет собой основной нормативный акт, определяющий компетенцию органов государственной власти и муниципального уровня, а также их полномочия.
Раздел 1: Компетенции органов государственной власти
Статья 1 Федерального закона № 273-ФЗ определяет компетенции органов государственной власти, участвующих в регулировании и контроле в сфере информационной безопасности.
Органы государственной власти в сфере информационной безопасности осуществляют следующие функции:
| 1. | Разработка и реализация государственной политики в сфере информационной безопасности. |
| 2. | Разработка нормативно-правовых актов и технических требований в области защиты информации. |
| 3. | Организация и проведение мероприятий по обеспечению информационной безопасности. |
| 4. | Контроль и надзор за соблюдением законодательства в области информационной безопасности. |
| 5. | Предоставление государственных услуг в сфере информационной безопасности. |
| 6. | Обеспечение функционирования и развития системы информационной безопасности. |
Подраздел 1.1: Компетенции федеральных органов государственной власти
В соответствии со статьей 273 ФЗ «О противодействии коррупции», федеральные органы государственной власти имеют следующие компетенции:
| Орган государственной власти | Компетенции |
|---|---|
| Президент Российской Федерации | — разработка и принятие национальной антикоррупционной политики; |
| Правительство Российской Федерации | — координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в области противодействия коррупции; |
| Федеральная служба безопасности (ФСБ) | — предупреждение, обнаружение и пресечение коррупционных преступлений, связанных с национальной безопасностью; |
| Министерство внутренних дел (МВД) | — борьба с коррупцией в сфере охраны общественного порядка и правопорядка; |
| Прокуратура Российской Федерации | — обеспечение контроля за соблюдением законодательства о противодействии коррупции; |
| Федеральная таможенная служба (ФТС) | — пресечение коррупционных преступлений, связанных с экономикой и внешнеэкономической деятельностью; |
Кроме того, указанные федеральные органы государственной власти в пределах своей компетенции осуществляют предупреждение и расследование коррупционных преступлений, привлечение к ответственности лиц, виновных в коррупции, и принятие мер по конфискации незаконно приобретенного имущества.
Подраздел 1.2: Компетенции субъектов Российской Федерации
Статья 4 Федерального закона 273 ФЗ определяет компетенции субъектов Российской Федерации, которые предоставляются им для совершения управленческих действий на территории субъекта Российской Федерации.
Компетенции субъектов Российской Федерации включают:
- Организацию и осуществление своего полномочия в соответствии с Федеральным законом 273 ФЗ.
- Регулирование отношений в сфере правового регулирования и защиты прав и свобод граждан на территории субъекта Российской Федерации.
- Участие в формировании и регулировании рынка труда на территории субъекта Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации также имеют право принимать собственные нормативные правовые акты, которые регулируют конкретные сферы и жизненные отношения на их территории, насколько это не противоречит Федеральному закону 273 ФЗ и другим законам Российской Федерации.
Примечание: информация предоставлена в рамках контекста темы и не является полным или официальным текстом Федерального закона 273 ФЗ.
Подраздел 1.3: Компетенции муниципальных органов государственной власти
Согласно статье 273 ФЗ, муниципальные органы государственной власти обладают определенными компетенциями. Они осуществляют управление на местном уровне и занимаются решением вопросов, касающихся жизнедеятельности муниципальных образований.
В их числе компетенции:
- Исполнительные полномочия — муниципальные органы имеют право принимать решения и оказывать услуги на территории своего муниципального образования.
- Финансовая деятельность — муниципальные органы формируют и утверждают бюджеты муниципальных образований, а также ведут финансовый контроль и поддерживают экономическую стабильность.
- Развитие социальной инфраструктуры — муниципальные органы занимаются развитием образования, здравоохранения, культуры, спорта, жилищного строительства, транспорта и других сфер социальной инфраструктуры.
- Земельные отношения — муниципальные органы управляют земельными ресурсами на своей территории, выдают разрешения на использование и аренду земли.
- Регулирование градостроительной деятельности — муниципальные органы контролируют и регулируют градостроительную деятельность в пределах своего муниципального образования.
Таким образом, муниципальные органы государственной власти имеют значительные полномочия и ответственность за управление и развитие своих территорий.
Раздел 2: Распределение компетенций в системе государственной власти
В соответствии с Федеральным законом № 273-ФЗ, компетенции в системе государственной власти распределяются между федеральным, региональным и местным уровнем власти.
Федеральный уровень власти осуществляет решение вопросов, относящихся к исключительной компетенции Российской Федерации. К таким вопросам относятся, например, оборона, безопасность страны, внешние связи, федеральное законодательство, межрегиональное сотрудничество, регулирование финансового рынка и т.д.
Региональный уровень власти осуществляет решение вопросов, относящихся к соответствующим субъектам Российской Федерации. К таким вопросам относятся, например, образование, здравоохранение, транспорт, жилищное строительство, культура, чрезвычайные ситуации, социальная защита населения и т.д.
Местный уровень власти осуществляет решение вопросов, относящихся к муниципальным образованиям. К таким вопросам относятся, например, благоустройство территорий, жилищно-коммунальное хозяйство, местное самоуправление, земельные отношения, коммунальные услуги, охрана окружающей среды и т.д.
Компетенции каждого уровня власти определены Федеральным законом и устанавливаются с учетом принципов единства и разделения властей, а также субсидиарности, согласно которой решение вопроса должно быть принято на самом низком уровне под юрисдикцией, способном эффективно его решить.
Подраздел 2.1: Взаимодействие федеральных и субъектных органов власти
Подраздел 2.1 закона 273 ФЗ посвящен вопросам взаимодействия федеральных и субъектных органов власти на территории Российской Федерации. В соответствии с этим подразделом, федеральные и субъектные органы власти обязаны взаимодействовать друг с другом в целях обеспечения достижения указанных в законе целей и задач.
Федеральные органы власти осуществляют координацию и контроль деятельности субъектных органов власти, а также предоставляют им методическую и информационную поддержку. Субъектные органы власти, в свою очередь, обязаны содействовать федеральным органам власти в осуществлении их полномочий на территории субъекта Федерации.
В рамках взаимодействия федеральных и субъектных органов власти осуществляется обмен информацией, проведение совместных мероприятий, согласование деятельности и принятие совместных решений по вопросам, относящимся к компетенции указанных органов.
Кроме того, в подразделе 2.1 устанавливаются обязанности субъектных органов власти по представлению сведений о своей деятельности федеральным органам власти. Это осуществляется в соответствии с установленными порядками и сроками.
Таким образом, подраздел 2.1 закона 273 ФЗ является важным инструментом для обеспечения эффективного и согласованного взаимодействия федеральных и субъектных органов власти на территории Российской Федерации.
Подраздел 2.2: Взаимодействие субъектных и муниципальных органов власти
Статья федерального закона 273 ФЗ «О противодействии терроризму» устанавливает основы взаимодействия субъектных и муниципальных органов власти в рамках противодействия террористической деятельности. В данном подразделе освещаются компетенции, полномочия и задачи указанных органов в области предотвращения и пресечения террористических актов.
Субъектные и муниципальные органы власти имеют право на получение оперативной информации о возможных угрозах терроризма на своей территории. Они также осуществляют организацию работы по предотвращению и нейтрализации террористической деятельности путем проведения оперативно-розыскных мероприятий, расследования и выявления фактов терроризма.
Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования обязаны содействовать федеральным органам исполнительной власти в предотвращении террористических актов. Они участвуют в разработке и реализации комплексных мероприятий по обеспечению безопасности, проводят антитеррористические учения, а также предоставляют помощь и поддержку пострадавшим от террористических актов.
Субъектные и муниципальные органы власти также осуществляют контроль за деятельностью организаций и граждан, подозреваемых в причастности к террористическим группировкам. Они проводят проверки юридических и физических лиц, принимают меры по их ограничению или пресечению деятельности в случае выявления признаков угрозы национальной безопасности.
Субъектные и муниципальные органы власти также сотрудничают с федеральными органами исполнительной власти в области противодействия терроризму. Они обмениваются информацией, проводят совместные оперативные мероприятия и совещания, а также сотрудничают в проведении экспертиз и анализе текущей ситуации в области терроризма на своей территории.
| Компетенции субъектных органов власти | Компетенции муниципальных органов власти |
|---|---|
| Координация мероприятий по предотвращению и пресечению террористической деятельности на территории субъекта Российской Федерации | Организация работы по обеспечению безопасности на муниципальном уровне |
| Проведение оперативно-розыскных мероприятий | Организация антитеррористических учений и тренингов на муниципальном уровне |
| Расследование и выявление фактов терроризма | Предоставление помощи пострадавшим от террористических актов на муниципальном уровне |
| Контроль за деятельностью организаций и граждан, подозреваемых в причастности к террористическим группировкам | Проведение проверок юридических и физических лиц на муниципальном уровне |
Подраздел 2.3: Взаимодействие федеральных и муниципальных органов власти
Статья 273 ФЗ определяет компетенции федеральных и муниципальных органов власти и устанавливает порядок их взаимодействия.
В соответствии с этим подразделом, федеральные органы власти обладают следующими компетенциями:
- Определение основных принципов и политики в сфере федерального управления.
- Разработка и принятие федеральных законов и подзаконных актов.
- Регулирование и контроль в сфере федеральных отношений.
- Организация и обеспечение реализации федеральных программ и проектов.
- Координация деятельности федеральных органов власти и принятие мер по их взаимодействию.
Муниципальные органы власти в соответствии с этим подразделом обладают следующими компетенциями:
- Определение основных принципов и политики в сфере местного самоуправления.
- Разработка и принятие муниципальных нормативных актов.
- Управление муниципальной собственностью и муниципальными ресурсами.
- Организация и обеспечение реализации муниципальных программ и проектов.
- Обеспечение местной безопасности и поддержки правопорядка.
Взаимодействие федеральных и муниципальных органов власти осуществляется на основе принципов субординации и координации.
Федеральные органы власти могут предоставлять муниципальным органам власти полномочия в определенных сферах деятельности, а также устанавливать требования и нормативы, которым муниципальные органы должны соответствовать.
Муниципальные органы власти обязаны соблюдать федеральные законы и подзаконные акты, а также осуществлять свою деятельность в соответствии с установленными федеральными нормами и принципами.
Таким образом, подраздел 2.3 ФЗ 273 устанавливает порядок взаимодействия федеральных и муниципальных органов власти, определяет их компетенции и обязанности, а также устанавливает основные принципы и политику в сфере федерального управления и местного самоуправления.
Вопрос-ответ:
Какие компетенции указаны в статье федерального закона 273 ФЗ?
Статья федерального закона 273 ФЗ содержит перечень компетенций, которыми должно обладать государственное учреждение при осуществлении своей деятельности. В данной статье описываются задачи и полномочия, которые возлагаются на государственное учреждение.
Какие задачи решает статья федерального закона 273 ФЗ?
Статья федерального закона 273 ФЗ определяет задачи, которые решает государственное учреждение. Они могут касаться различных сфер деятельности, например, охраны общественного порядка, обеспечения безопасности населения, защиты прав и свобод граждан, предоставления государственных услуг и т.д.
Какие полномочия предоставлены государственному учреждению в соответствии со статьей федерального закона 273 ФЗ?
Статья федерального закона 273 ФЗ предоставляет государственному учреждению определенные полномочия. Это могут быть полномочия по принятию решений, вынесению приказов или распоряжений, контролю и надзору за выполнением законов, установленных норм и правил.
Какие требования предъявляются к государственным учреждениям в статье федерального закона 273 ФЗ?
В статье федерального закона 273 ФЗ установлены требования, которые должны соблюдать государственные учреждения. Это могут быть требования по квалификации и образованию сотрудников, требования по организации работы и предоставлению государственных услуг, требования по соблюдению законов и правил.
Какие государственные учреждения попадают под действие статьи федерального закона 273 ФЗ?
Статья федерального закона 273 ФЗ применяется к государственным учреждениям, которые входят в сферу деятельности, регулируемую этим законом. Это могут быть различные организации, ведомства, учреждения, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
Что такое федеральный закон 273 ФЗ?
Федеральный закон 273 ФЗ — это закон РФ, который регулирует вопросы общественного контроля в Российской Федерации.